Levantamento inédito do Instituto de Segurança Pública (ISP) mapeia a expansão das facções e milícias no estado e aponta que 32,2% da população fluminense vive sob influência armada
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O crime organizado exerce domínio ou atuação direta em 1.530 territórios distribuídos pelo Estado do Rio de Janeiro, atingindo diretamente uma população estimada em 5,1 milhões de habitantes, o equivalente a 32,2% de todos os moradores fluminenses. Os dados constam no estudo inédito intitulado Mapeamento de Territórios sob Atuação de Grupos Criminosos no Estado do Rio de Janeiro, divulgado oficialmente pelo Instituto de Segurança Pública (ISP), autarquia vinculada ao governo estadual com sede no Centro da capital fluminense. O levantamento oficializa, pela primeira vez na história recente da administração pública estadual, o dimensionamento geográfico e demográfico da ocupação territorial promovida por facções do narcotráfico e grupos paramilitares, fornecendo subsídios técnicos para o planejamento de operações policiais e a formulação de políticas integradas de retomada estatal.
A publicação do documento rompe um histórico institucional de ausência de estatísticas oficiais sistematizadas sobre o controle armado do espaço urbano e metropolitano. Até a divulgação deste relatório, a mensuração da mancha criminal fluminense dependia majoritariamente de levantamentos realizados por institutos independentes de pesquisa acadêmica, observatórios da sociedade civil e consórcios de imprensa. Ao incorporar a metodologia ao portfólio oficial de inteligência e estatística da segurança pública, o governo estadual reconhece formalmente que quase um terço da população do Rio de Janeiro reside em perímetros onde a soberania estatal sofre restrições operacionais impostas por organizações criminosas.
Hegemonia do Comando Vermelho e o recuo das milícias
A análise detalhada dos números apresentados pelos técnicos do Instituto de Segurança Pública revela uma forte concentração territorial nas mãos de uma única organização criminosa. O Comando Vermelho (CV) lidera o ranking estadual com ampla vantagem, exercendo influência sobre 779 áreas mapeadas. Esse montante representa 50,9% de todos os territórios identificados no levantamento e impacta diretamente o cotidiano de aproximadamente 2,99 milhões de moradores. A capilaridade da facção abrange desde grandes complexos de favelas na capital, como os complexos do Alemão, da Penha e da Maré, até comunidades estratégicas na Baixada Fluminense, em Niterói, em São Gonçalo e em municípios do interior do estado.
O estudo demonstra que o avanço do Comando Vermelho ocorreu, em grande medida, por meio de disputas armadas e anexações de áreas anteriormente controladas por grupos rivais. Na comparação histórica com registros internos de inteligência referentes ao ano de 2019, a facção consolidou predominância em 84 territórios que pertenciam a outras organizações. Desse total de áreas conquistadas, 39 estavam sob domínio de grupos milicianos, 24 eram controladas pelo Terceiro Comando Puro (TCP) e 21 pertenciam à facção Amigos dos Amigos (ADA). Essa dinâmica de expansão evidencia uma reconfiguração geopolítica do crime no Rio de Janeiro, marcada pela perda de hegemonia territorial das milícias na Zona Oeste da capital e em trechos da Baixada Fluminense.
Em segundo lugar no mapeamento estadual aparecem as milícias, que mantêm atuação em 300 localidades, correspondentes a 19,6% do total de áreas identificadas, afetando cerca de 917.105 habitantes. Embora ainda detenham expressivo poderio econômico baseado na exploração de serviços clandestinos, cobrança de taxas de segurança e grilagem de terras, os grupos paramilitares enfrentam um processo de fragmentação interna e pressão territorial exercida pelo narcotráfico, especialmente em bairros populosos da Zona Oeste carioca, como Campo Grande, Santa Cruz, Jacarepaguá, Praça Seca e Realengo.
Logo atrás das milícias figura o Terceiro Comando Puro (TCP), que concentra 274 territórios, equivalentes a 17,9% do mapeamento, atingindo uma população estimada em 914.859 pessoas. Diferentemente das milícias, o TCP registrou saldo positivo de expansão em relação aos parâmetros de 2019, assumindo o controle de 44 áreas antes vinculadas a organizações concorrentes. A facção mantém redutos consolidados em regiões como o Complexo da Maré, Acari, Senador Camará e trechos da Baixada Fluminense, operando frequentemente em alianças táticas pontuais para conter o avanço do Comando Vermelho.
A facção Amigos dos Amigos (ADA) ocupa a quarta posição no levantamento oficial, com presença registrada em 91 territórios, o que corresponde a 5,9% do total estadual e impacta 221.703 moradores. Outras 86 localidades, equivalentes a 5,6% das áreas mapeadas, aparecem classificadas no relatório como regiões de atuação de grupos não discriminados ou em fase de transição de comando, sem quantificação populacional individualizada no recorte preliminar.
Metodologia do levantamento e a dimensão demográfica do problema
Para construir o diagnóstico inédito, o Instituto de Segurança Pública cruzou bases de dados georreferenciadas do Censo Demográfico do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) com relatórios consolidados de inteligência das polícias Civil e Militar do Estado do Rio de Janeiro. A equipe técnica delimitou os polígonos territoriais a partir de registros criminais, apreensões de armamentos de guerra, ocorrências de confrontos armados, denúncias encaminhadas ao Disque Denúncia e levantamentos de campo realizados pelas delegacias distritais, delegacias especializadas e batalhões de área.
Os pesquisadores da autarquia ressaltam que a classificação de um perímetro no mapa indica a presença estruturada ou a atuação recorrente de grupos armados naquela localidade, não significando necessariamente o controle absoluto sobre todos os serviços públicos ou sobre a totalidade dos residentes da região. Em muitos bairros da Região Metropolitana, a atuação do crime organizado concentra-se em núcleos específicos de comunidades e conjuntos habitacionais, irradiando efeitos de insegurança, restrições à mobilidade urbana e prejuízos econômicos para o comércio e os serviços do entorno imediato.
A proporção de 32,2% da população fluminense vivendo em áreas sob influência de grupos armados coloca o tema da segurança pública no centro do debate sobre direitos fundamentais e desenvolvimento econômico no estado. Especialistas em gestão policial e sociologia da violência apontam que a consolidação territorial das facções altera profundamente a dinâmica urbana, impondo barreiras físicas nas vias de acesso, restringindo a circulação de transportes coletivos e dificultando a entrada de equipes de manutenção de concessionárias de energia elétrica, saneamento básico e telecomunicações.
"A divulgação oficial desse mapeamento representa um marco institucional indispensável porque retira o problema da informalidade estatística e estabelece uma linha de base transparente para cobrar resultados efetivos das forças de segurança e dos órgãos de controle." - José Ricardo Bandeira, especialista em segurança pública e diretor de análises estratégicas de inteligência criminal.
Além do impacto direto sobre a liberdade de ir e vir de mais de cinco milhões de cidadãos, o domínio territorial alimenta cadeias econômicas ilícitas bilionárias. O controle do espaço físico permite que as organizações criminosas diversifiquem suas fontes de financiamento muito além do varejo tradicional de drogas ilícitas. Atualmente, facções e milícias operam monopólios coercitivos sobre a distribuição de botijões de gás, o fornecimento de internet clandestina por fibra óptica, o transporte alternativo por vans e mototáxis, a comercialização de imóveis irregulares e a cobrança de extorsões sistemáticas contra comerciantes locais.
Desafios para a retomada estatal e políticas integradas
A divulgação dos números do ISP intensificou a cobrança de setores produtivos, entidades da sociedade civil e representantes do Poder Judiciário por estratégias de longo prazo que superem o modelo reativo de incursões policiais pontuais. A experiência acumulada nas últimas décadas no Rio de Janeiro demonstra que operações táticas isoladas, desacompanhadas de ocupação permanente e investimentos em infraestrutura urbana, raramente alteram a geografia do crime organizado de forma duradoura.
Autoridades da área de inteligência policial enfatizam que a desarticulação dessas redes exige uma atuação coordenada em três eixos simultâneos: asfixia financeira e patrimonial das lideranças criminosas, controle rigoroso sobre o tráfico internacional de fuzis e munições de uso restrito e presença contínua dos serviços públicos essenciais nas comunidades vulneráveis. O rastreamento de fluxos financeiros utilizados para lavagem de capitais em empresas de fachada, postos de combustíveis e empreendimentos imobiliários tornou-se prioridade nas investigações conduzidas pelas delegacias especializadas e pelo Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro (MPRJ).
"Não existe retomada sustentável de território apenas com o uso da força policial; o Estado precisa ocupar o espaço com urbanização, saneamento, escolas em tempo integral e regularização fundiária para que o morador não fique refém do poder paralelo." - Mariana Vasconcelos, pesquisadora de políticas urbanas e coordenadora de estudos sobre violência metropolitana.
No campo operacional, a Secretaria de Estado de Segurança Pública informou que os dados georreferenciados do ISP passarão a orientar a distribuição do efetivo policial, a instalação de companhias destacadas e a definição de prioridades para as operações integradas entre as polícias Civil e Militar. O monitoramento contínuo dos polígonos permitirá verificar, nas próximas atualizações semestrais do estudo, se as ações estatais conseguiram reduzir a extensão das manchas criminais ou conter o avanço das disputas armadas nas zonas de fronteira entre facções rivais.
A transparência dos dados também abre caminho para uma fiscalização mais rigorosa por parte dos órgãos de controle externo, da Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro (ALERJ) e da imprensa. Com a delimitação precisa das 1.530 áreas e o conhecimento do contingente populacional afetado em cada região administrativa, gestores públicos dispõem agora de um instrumento objetivo para mensurar a eficácia das políticas de combate às milícias e ao narcotráfico nos próximos anos.

